来源：3月7日《新（xīn）华每日电讯》

奋力打造内陆开放综合枢纽

胡衡华（重庆市市长）

胡（hú）衡（héng）华（重庆（qìng）市市（shì）长（zhǎng））

打造内陆开放综合枢纽，是习近平总书记去年4月考察重庆时（shí）赋予我市的“两大定位”之（zhī）一，是重庆以一域服务全局新的重大使命（mìng）和战略指引。这一重大定（dìng）位，立足重庆地（dì）处内陆、承东启西、通江达海的区（qū）位优势，着眼形成陆海内外联动、东西双向互济（jì）全面开放（fàng）格局，蕴含着构建多功能叠加、多要素集散、多业态（tài）融（róng）合（hé）战（zhàn）略性综合性（xìng）枢纽的实践（jiàn）要求。一年来，重庆牢记习近（jìn）平（píng）总书记殷（yīn）殷嘱托，深入推进内陆开放国际合作（zuò）引领区建（jiàn）设，加快搭建内陆开放（fàng）综合枢纽的“四梁八（bā）柱”，努力在（zài）服（fú）务国家向西向南高水平开放中培育新优势、展（zhǎn）现新作为。

以西部陆海新通道建（jiàn）设为牵引，打造（zào）门户型（xíng）交通枢纽、综合物流枢纽。内陆开放综合枢纽的基本要件，就（jiù）是构建链接全球、立体高效的物流中枢和交通门户体系。重庆处在“一（yī）带（dài）一路”和（hé）长江经（jīng）济带的（de）联结（jié）点上，是全国交通四极之一和“五型（xíng）”国家（jiā）物流枢纽（niǔ）城市。我市着力完善“大通道（dào）”，发挥西部（bù）陆海新通道物流和运营组织中心作用，持续拓展中新、中（zhōng）缅、中老3个方向通（tōng）道，促进西部陆海新通（tōng）道与（yǔ）中（zhōng）欧班列、长江黄金（jīn）水道（dào）、国（guó）际（jì）航空枢纽高效联动；着力优化“集疏（shū）运”，打造多式联运示范基地，提（tí）升“公（gōng）转铁”“公转水”等衔接效率（lǜ），畅通物流运输“最后一（yī）公里”，持续降低综合物流成本（běn）；着力建设“枢纽（niǔ）港”，布局重庆枢纽港产业（yè）园（yuán），打造先进装备成（chéng）套（tào）基地、先进材料基（jī）地（dì）、物流及（jí）现代供应链服务业（yè）基地，持续深化中老泰“三国三园（yuán）”国际产业合作，促进产业、物流、经贸融（róng）合（hé）发展（zhǎn）。去年，西部陆海新通道通达127个国家和地区的（de）555个港口，重（chóng）庆（qìng）经（jīng）通道货运（yùn）量、货运（yùn）值分（fèn）别增长（zhǎng）41%、67%，枢纽货物中转（zhuǎn）率达到52%，与中欧班列、长江（jiāng）黄金水道联（lián）运量增长56%。

以构建现代化产业体（tǐ）系为依托（tuō），打造科（kē）技创新成果转化枢纽、产业（yè）链供应链（liàn）枢纽。以（yǐ）科技创新引领现代化（huà）产业体系建设，是推动通道经济转化为枢纽经济的基础支撑。重庆（qìng）作为制造重（chóng）镇，正加快建设具有全国影响力（lì）的科技（jì）创新中心（xīn）、国家重要（yào）先进制造业中心。我市坚持创（chuàng）新引领，构建以数智科技（jì）、生命（mìng）健（jiàn）康、新材料、绿色低碳4大科创高地为（wéi）支撑的“416”科技创新布局（jú），依（yī）托“一（yī）带（dài）一路”科技创新合作区和国（guó）际技术转移（yí）中心建设（shè），集聚国内外创新资源，深化科技开（kāi）放合（hé）作，探索“教育+人才+科创（chuàng）+产业”成（chéng）果转化模（mó）式；坚持制造强市，培育壮大以智能网联新能源汽车、新一代（dài）电子信（xìn）息制造（zào）、先进材料（liào）3大主（zhǔ）导产业为支撑的“33618”现代（dài）制造业集群，大（dà）力引育具有产业生（shēng）态主导权（quán）的（de）领军链主企业，带动区域产业协作、集群发（fā）展；坚（jiān）持服务赋（fù）能，紧（jǐn）盯产业链供（gòng）应链（liàn）中枢环节，提速发展检验检测、总集成总承（chéng）包（bāo）、供应链管（guǎn）理等现代生产性（xìng）服务业，迭代升级软件和信息服务（wù）业“满（mǎn）天星”行（háng）动计划，促进先进制造业和现代（dài）服务业深度融合。去（qù）年，重庆新（xīn）能源（yuán）汽车产量达（dá）到95.3万辆（liàng），功（gōng）率半导体（tǐ）产量居全国前列，软件产业（yè）主营业务收入超（chāo）过4200亿元，累计有18个国际联合研发机构在渝设立，全市（shì）技术合同成交（jiāo）额增长12.6%，重庆（qìng）正成为全（quán）球创新网络和产（chǎn）业链供应链（liàn）的关键节点。

以提（tí）升（shēng）区域集聚（jù）辐射能力为重（chóng）点，打造新型能源算力枢纽、高端资（zī）源（yuán）要素配置枢纽。在人流、物流基础上的资（zī）金流、数据流、能源流集（jí）散，是内陆开放综（zōng）合枢纽的（de）重要（yào）内核（hé）。重庆积极融入和服务全国（guó）统一大市（shì）场（chǎng）建设，着力打（dǎ）造各类资源要素的集聚地、扩散地、辐（fú）射地（dì）。资金要素方（fāng）面，围绕共（gòng）建西（xī）部金融中（zhōng）心，实施“智融惠畅（chàng）”工程（chéng），深化区域性股权市场改革和绿色（sè）金融改（gǎi）革，集聚区域性功能性总（zǒng）部32家，开展跨（kuà）境贸易高水（shuǐ）平开放试点，累计实（shí）现（xiàn）跨境融资近230亿美元，去年跨境人民币结算量增长37%。数据要素方面，加快建设全（quán）国一体化（huà）算力网络成（chéng）渝（yú）国家枢纽节点，迭代（dài）升级国家（西部）算（suàn）力调度（dù）平台，适度超前布局（jú）算力基础设施，深（shēn）化与绿电资（zī）源丰富的西部（bù）省区合作，提速实施“疆算入渝（yú）”等重大项（xiàng）目，去年全市算力（lì）总规模超过6000P。能源资源方面（miàn），深化要素市场化配置改革，健全（quán）能源、土地、环境（jìng）等要（yào）素资源市场，构建清洁低（dī）碳、安全高效（xiào）的现代能源体系，去年重庆油（yóu）气交易中心（xīn）累计（jì）交易额达到4054亿（yì）元，碳排（pái）放权交易（yì）规模居全国前列，各类资源（yuán）要素实（shí）现更大范（fàn）围内的顺畅流动、高效配置。

以对接国际高标准经贸规（guī）则为抓手，打造国际经（jīng）贸枢纽、国际（jì）交往枢（shū）纽、制度型（xíng）开放（fàng）枢纽。当前，我国对外开放（fàng）正由商品和要素流（liú）动型开放向规则等制度型（xíng）开放（fàng）转变，主动对接国际高标（biāo）准经贸规（guī）则、以（yǐ）制（zhì）度型开（kāi）放带动高（gāo）水平（píng）开（kāi）放，是打造内陆开放综合枢纽的（de）应有之义。重（chóng）庆积极探索陆（lù）上贸易规则体（tǐ）系，依（yī）托中新互联互（hù）通项目、重庆自贸试（shì）验区等开放平台，大力（lì）推进首创性、差别化改革，形（xíng）成多式（shì）联运“一单（dān）制”等制度创（chuàng）新成（chéng）果；持续深化国际经贸合作，制（zhì）定实（shí）施外贸转型升（shēng）级专项支持政（zhèng）策，推进“渝车（chē）出海”和“新三样（yàng）”出口（kǒu），大力发展跨境电商、转口（kǒu）贸易、服务贸易、数字贸（mào）易，打造“投资重（chóng）庆（qìng）”品牌，营（yíng）造市场化、法（fǎ）治化、国际化一流营商环境；提（tí）速（sù）建设中西部（bù）国际交（jiāo）往中心，与全球37个国家（jiā）的56个（gè）省州市结为友好城市，吸引15家外国（guó）领事机构、322家世界（jiè）500强企业（yè）落户重庆。去年，全（quán）市进出口总值（zhí）达到（dào）7154亿元、其中对东盟进（jìn）出口增长（zhǎng）13.8%，实（shí）际使用（yòng）外资增长5.3%，重庆这座内陆“山水（shuǐ）城（chéng）”正加速迈向国际“枢纽城”。

打造（zào）内（nèi）陆开放综合枢纽，是（shì）重庆立足西部、服务全局的（de）重大使命。我市将坚（jiān）持（chí）以习近平新时代中国特色社会主义（yì）思想为指导，深入贯彻（chè）习近（jìn）平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，勇（yǒng）当（dāng）内（nèi）陆省份改革开放（fàng）探路先锋，努力在西（xī）部地区（qū）带（dài）头（tóu）开放（fàng）、带动开放，奋力谱写中国式（shì）现代化重庆篇章，为全国发展（zhǎn）大局作（zuò）出（chū）更大贡（gòng）献。（新华社记者（zhě）陈国军 周闻韬整理）

这是2024年（nián）3月25日拍（pāi）摄的重庆城市景象。新（xīn）华社记者 王全超 摄